爱游戏登陆.测土配方施肥春季行动专刊12号

　　4月27-30日，调查组赴河南省开展测土配方施肥情况调研。期间听取了河南省农业厅的工作汇报，深入了解太康、许昌两县的测土配方情况，实地考察了配肥站和走访了部分农户。总体印象是，河南省开展测土配方施肥时间较早，基层农民对测土配方施肥技术需要迫切，省里对此项工作十分重视，各级农业部门工作扎实有效，积累了一定的经验。

　　河南省从1998年开始，充分发挥自身职能、技术、体系、手段等优势，积极探索依托化验室、组建测配站、推广配方肥，实施“测、配、产、供、施”一条龙服务，较好地解决了测土配方施肥技术推广“最后一公里”断层问题，使这一物化集成技术真正实现了落地入户。目前全省已组建测配站150个，累计配制推广配方肥60万吨，在小麦、玉米、棉花、蔬菜等多种作物上推广测土配方施肥技术1500多万亩次，增产粮食6亿公斤，节约肥料30万吨（实物量），实现节本增效9亿元以上，直接受益农户已达300万户。

　　针对技物脱节、缺乏活力这种状况，河南省积极探索以化验室为依托，以技术骨干为主体，组建测配站，推广配方肥，实现了技物结合，配方肥不仅受到农民的欢迎，也调动了农技人员的积极性。全省测配站数量和配制推广量都呈梯级递增态势发展。到2004年测配站发展、配方肥推广量分别比1998年增长了9.4倍、53倍。

　　为形成规模便于管理，支持测配站加快发展，全省对测配站实行了“三统一、三服务”的措施：即统一品牌、统一包装、统一质量标准；技术服务、原料服务、环境服务，并统一签订连锁服务协议。市级成立测配分中心，受省测配中心委托，负责本辖区测配站的质量监督、抽检、推广区域划分等。各连锁站是相对独立的服务实体单位，每个站的建站、运作资金、配方肥配制与推广等均由连锁站自己负责，形成了统分结合的连锁服务机制，做到了管而不死，活而不乱。

　　全省从2000年起，开始实施土肥服务网络战略，明确提出要植根基层，“把点建在村上”，着力构建基层服务网络。目前，全省基层网点已由1998年的1600多个发展到现在的10200个，80%以上的测配站都实现了连锁配送服务，直接送肥送技术到村、到户。

　　河南省组建测配站时，打破了“上下对口、统一模式、一刀切”的计划经济做法，积极探索按照市场经济规律运作。一是突破了系统上的束缚。按照“自愿申请、土肥优先、多元并进、择优扶持”的原则，鼓励外系统、肥料企业积极参与，联合或单独建站。目前，在全省测配站中，与外系统、肥料企业联合建站的有63个。二是突破了经济体制上的束缚。组建的测配站和基层农化网络公有制、集体所有制、股份制、民营、个体等多种成分共存。三是突破了工作关系上的束缚。省测配中心与市县测配站是平等的合作伙伴关系。这种关系通过合同来约束维系。四是突破了经济利益关系上的束缚。按照责、权、利一致的原则，测配站将利益大头让给农民及服务网点。这样各方的积极性都比较高。

　　各测配站广泛接受群众自发送来的土样，逐一登记，免费化验，确保数据准确。省中心通过培训、考试、评审，建立了中高级配方师队伍，保证每站有1-2名配方师；对基层测配站实行了严格的质量监督。同时，全省还建立试验、示范田块1500多个，有力地促进了配方肥的推广。不少基层测配站为取信于民，还建立了信誉卡，质量回访及质量监督电话等制度。

　　在组建测配站之初，就成立了农业厅分管副厅长、总农艺师、计财处长、土肥站长等参加的协调组，负责发展方向和总体协调。由省农业厅牵头，联合省农科院、河南农业大学成立了省测配中心，加强对这项工作的领导和技术指导。目前，全省已基本建立了以测土配方施肥技术为主导、以化验室为依托、以测配站为龙头、以配方肥为载体、以基层农化服务网络为基础的技物结合的新推广体制。

　　据河南省农业大学专家介绍，配方施肥是在测土化验的基础上，结合地力肥效和作物需肥规律，配制出的肥料针对性很强，效率很高，一般每亩地可节约肥料（折合标准肥）20公斤以上，化肥利用率与常规施肥相比提高5-10个百分点。

　　农民使用配方肥一亩地可节约10-15元的成本，粮食作物一般亩增产8-15%，亩增收40-60元，经济作物亩增产10-20%，增收50-100元。若按农民每户五亩地计算，两季都使用配方肥，每年节本增效300-500元。同时，还可以增强农作物抗逆能力，改善农产品品质，提高市场竞争力。

　　目前，全省多数地区过量施用氮肥，不仅造成资源浪费，同时造成了空气和水体的污染，耕地土壤养分失衡。由于测土配方肥，配比合理，养分平衡，施用技术指导到位，大大减少了氮素的污染，调理平衡了土壤养分，有利于无公害农产品的生产和农业的可持续发展。

　　肥料的合理配制是一个非常复杂的技术问题，农民很难真正掌握。测土配方是把复杂的技术通过科技人员和工业化的手段进行集成，变成了最易操作的物化技术产品，就像傻瓜照相机一样，不用农民再学习复杂的技术，只要对照作物，一亩一袋，准能增产。因此，被农民称为“傻瓜肥”。

　　当前，农技推广中最大的问题是科技成果转化的最后一公里出现了断层，即乡村级没有推广网络。这一问题严重制约了科技成果的转化率。全省以推广配方肥为载体，在部分乡镇和行政村建立了富有活力的推广服务网络，服务网点已发展到10200个，覆盖了全省87%的县、63%的乡、22%的村。实践证明，这样较好地解决施肥技术推广“最后一公里”的断层问题。

　　为了加快配方施肥技术的推广，各地开展了多渠道、多层次、多形式、全方位的科学施肥技术宣传、咨询、培训、跟踪服务。近两年，全省每年用于施肥技术指导宣传的经费超过150万元，各级举办培训班1000多场次，下基层宣讲2000多批次，印发宣传资料1000万份以上，跟踪技术服务6000余次，有力地促进了测土配方施肥技术的推广。

　　尽管测土配方施肥技术农民欢迎，同时也必须看到测土配方施肥是一个技术性很强，涉及工作环节较多的综合性技术。专家和基层同志说，由于受到诸多因素的制约，特别是技术手段和服务没有到位，大面积推广还需要较长时间。目前，河南省推广测土配方施肥还存在不少问题和困难：

　　一是全省测土配方施肥面积比例较小。虽然，全省年测土配方肥推广量已达到16万吨，施肥面积近350万亩，受益农户75万户以上，但配方肥只占全省用肥量的1.2%，施用面积占全省耕地面积的2.9%，受益农户占全省农户的3.7%。

　　二是测土化验设备落后。目前，河南全省能运作的化验室，虽然已经达到110个，化验能力达到2万多个土样（20多万项次）。但由于绝大多数化验室的设备设施仪器都是上个世纪八十年代的产品，且很不完善，再加上测土化验没有经费，许多测配站无力承担为农民免费测土化验的重负。

　　三是配肥站配肥能力较低。全省相当一部分测配站尚未达到机械化和自动操作的水平，年配肥能力只有3000-50000吨的规模。由于受流动资金的严重制约，年配肥量只有1000-2000吨。全省150个配肥站年配肥能力仅有50万吨左右，配肥量只有16万吨左右。

　　四是宣传培训力度须加大。由于缺乏宣传培训的经费，受到该项技术教育的农民不足10%。绝大多数地方仍旧是一张明白纸，技术人员明白，需要得到服务的农民不明白，严重影响了测土配方施肥技术的推广与应用。

　　基层呼吁，建议建立配肥站行业准入制度，规范管理，保证技物结合产品的严肃性和科学性。另外，建议对配肥站原料购进所需资金给予优惠扶持。

　　针对各地实际，逐步建立测土施肥专题网站；省级制作符合本省的测土配方施肥专题片，通过市、县级电视台定期播放；每个县定期向社会公布测土配方施肥指导手册，每个测土地块的农户都作为测土配方施肥示范样板长期示范，以吸引周边农户自愿接受测土配方施肥技术，达到快速推广测土配方施肥技术的目的；在农闲时、播种前期和收获期，不定期地对农民进行测土配方施肥技术现场培训；在村级发放测土配方施肥技术宣传挂图、施肥明白卡、施肥技术手册、VCD光盘等。

　　要积极探索配方肥的有效生产和监管途径，加强质量监督检验。给农民广泛宣传介绍各种肥料产品的性质、养分特点、使用方法，肥料产品包装、标识要求和国家相关政策等，提高农民鉴别假劣肥料的能力和质量意识，让农民用上放心肥。（调查组成员：杨志维、蔡派）